价值认识还不充分。对植树造林的认识，大多还停留在改善环境、打造宜居环境层面，没有认识到林业碳汇的生态服务功能和经济价值实现，社会知晓率低，公众参与度小。

　　体制机制还不健全。近几年，我区加大森林、草原、湿地碳贮量和碳汇量的计量与测算。但森林分类固碳能力、单位碳储量和不同季节碳氧转化量，以及检测碳汇效率等系统指标还没有完全建立，碳汇管理体系和相关配套政策还不健全。

　　专业人才相对匮乏。林业碳汇涉及自然科学和社会科学等多个学科领域，需要既懂碳汇政策又懂金融知识的专业人才。特别是林业碳汇交易专业性较强，对从事碳汇交易的专业人才素质要求较高。目前我区相关人才较缺少。

　　交易环境还不成熟。对高耗能工业企业强制性减排机制不完善，相关企业主动参与碳汇交易获得碳排放额度意愿不强。林业碳汇交易标准不统一，降低了交易效率和市场活跃度。

　　建议加强碳汇计量监测能力建设，建立林草碳汇计量系统和数据库，为开展林草碳汇交易、碳汇效益核算、生态产品价值实现奠定基础。探索碳汇林业补偿制度，在对森林生态服务价值进行科学计量和评估基础上，按照“受益者付费、损害者赔偿”原则，不断完善生态环境产权、交易、价格机制，逐步建立公平、公开、公正的生态利益共享及相关责任分担机制。

　　加快健全林业碳汇交易市场，探索制定林业碳汇交易规则，对碳汇交易主体、对象、形式、责任等内容做出明确规定。建立强制性减排约束机制，对不同类型的企业核定不同额度的减排任务，将完成减排任务与开发林业计划直接挂钩，调动工业企业参与林业碳汇交易的积极性和主动性。营造良好的林业碳汇交易市场环境，为全面实施碳汇交易积累实践经验。

　　抓实林业碳汇人才引进培养，按照“学用一体、工学交替”的人才培养模式，以林业碳汇项目为纽带，加强与碳汇计量监测及林业碳汇机构、科研机构等有关智库机构的交流合作，以项目培养本土人才，提升政府和基层相关从业人员的专业素养。

　　加大林业碳汇知识宣传力度，提高全社会对气候林业碳汇和碳补偿的认知。建立林草碳汇行动激励机制，鼓励和引导社会资本参与林草碳汇项目开发。